القطاع العام والهيئات المحلية

ادارة مخاطر الفساد في عمل الإدارة العامة للجمارك والمكوس

ادارة مخاطر الفساد في عمل الإدارة العامة للجمارك والمكوس
  1. اهداف الدراسة:
  • تحديد مخاطر الفساد في عمل الإدارة العامة للجمارك والمكوس في وزارة المالية والتخطيط، من خلال تبيان دقيق لمسار القرارات الإدارية (القانونية)، ومن ثم تصور فرص الانحراف في مسار القرارات الإدارية السليمة.
  • تقييم مخاطر الفساد في عمل الإدارة العامة للجمارك والمكوس في وزارة المالية والتخطيط عبر قياس احتمالية وقوع الانحراف في القرار الإداري بالتزامن مع تقييم مستوى الأثر الذي يُنتجه الانحراف. ويكون التقييم استناداً إلى الفرص والتحديات التي تحيط بظروف العمل لدى الإدارة العامة للجمارك والمكوس.
  • السيطرة على مخاطر الفساد من خلال السعي إلى تجنب وقوعها أو على الأقل التخفيف من آثارها السلبية، ويكون ذلك من خلال تصميم العديد من التدخلات القابلة للتطبيق.

تُسهم هذه الدراسة في خلق بيئة عمل مؤسسية نزيهة ومحصّنة ضد الانحرافات التي قد تتسرب على المستويين المؤسسي والفردي في إطار عمل الإدارة العامة للجمارك والمكوس في وزارة المالية والتخطيط باعتبارها احدى الإدارة المهمة في وزارة المالية والتخطيط ، انطلاقا من كون دعم المؤسسات الوطنية في تبني أنظمة عمل شفافة وخاضعة للمساءلة يُعزز من صمود الشعب الفلسطيني، ويساعده على مواجهة التحديات السياسية والاقتصادية والاجتماعية، في مسيرته نحو بناء دولته المستقلة وعاصمتها القدس الشريف.

وتنبع أهمية هذه الدراسة من كونها أداة عملية لتعزيز منظومة النزاهة والوقاية من الفساد؛ فهي لا تقوم على افتراض مسبق بوجود الفساد في عمل الإدارة العامة للجمارك والمكوس في وزارة المالية ، وإنما تستند إلى منهجية علمية تسعى إلى تحليل وتقييم المخاطر المحتملة التي قد تواجه سير بعض اجراءات العمل لدى الإدارة العامة للجمارك والمكوس، وذلك بهدف المساعدة في التغلب على التحديات ونقاط الضعف التي قد تشوب إجراءات عمل الإدارة العامة للجمارك والمكوس، وتجنيب العاملين فيها الوقوع في شبهات الفساد، وتعزيز ثقافة النزاهة المؤسسية، بما يمكّنها من الاستمرار والتطور والقيام بالدور المناط بها على الوجه الأمثل.

 

 

التوصيات:

  1. تحديث وتطوير التشريعات الجمركية السارية في فلسطين بما ينسجم مع الواقع الفلسطيني من جهة، ومع المعايير الدولية التطورات العالمية المتسارعة في هذا المجال من جهة أخرى.
  2. تحديث دليل إجراءات العمل لدى الإدارة العامة للجمارك والمكوس لعام 2013، ونشر الدليل للجمهور بوسائل النشر المتاحة تعزيزا لشفافية العمل من جهة، وتكريسا لمبدأ الحق في الحصول على المعلومات من جهة أخرى.
  3. تطوير الهيكل التنظيمي والإداري في وزارة المالية والتخطيط من خلال التحديد الواضح لمراكز المسؤولية، والصلاحيات المناطة بمختلف المستويات الوظيفية، والفصل في الصلاحيات المتعلقة بالإجراءات التنفيذية المتعلقة بالبيانات الجمركية وإجراءات الرقابة والتدقيق عليها.
  4. رفد الإدارة العامة للجمارك والمكوس بالعدد الكافي من الموظفين ذوي الخبرة والمهارة بما بتناسب مع حجم العمل، وإخضاع الموظفين لدورات تدريبية لتعزيز قدراتهم وتطوير كفاءتهم، ووضع نظام فعال للحوافز والعلاوات والترقيات بما ينعكس إيجابا على فاعلية الموظفين ودافعيتهم للعمل، ويحافظ على الاستقرار الوظيفي لهم.
  5. تدريب العاملين في الإدارة العامة للجمارك والمكوس على قانون مكافحة الفساد المعدل رقم (1) لسنة 2005 والأنظمة المساندة لهم لا سيما نظام الهدايا ونظام الإفصاح عن تضارب المصالح ونظام حماية المبلغين والشهود واقرارات الذمة المالية وذلك لرفع وعيهم وتحصينهم من شبهات الفساد التي قد تقع اثناء العمل الجمركي.
  6.  تعزيز وتطوير أنظمة تكنولوجيا المعلومات، واستخدام تقنيات الذكاء الاصطناعي في العمل الجمركي، واتمتة كافة الإجراءات الجمركية بما يحد من التدخل البشري قدر الإمكان.
  7.  الربط البيني الالكتروني بين الإدارة العامة للجمارك والمكوس من جهة وبين الجهات الحكومية ذات العلاقة كوزارة الاقتصاد ووزارة الصناعة ووزارة النقل والمواصلات ووزارة الزراعة ومؤسسة المواصفات والمقاييس من جهة أخرى، بما يساعد على انفاذ القانون من جهة وسهولة تدفق وتبادل المعلومات بين تلك الجهات من جهة أخرى.
  8. الارشفة الالكترونية لكافة البيانات والمعاملات الجمركية ليتسنى الرجوع لها بكل يسر وسهولة لغايات الفحص والتدقيق.

التدوير الوظيفي للعاملين في المكاتب الجمركية وذلك تلافيا لبناء أي علاقات قد تحمل في طياتها شبهات تضارب المصالح

go top

إعدادات إمكانية الوصول

عام
الخط
الألوان
التباين