شهادة الحكم الصالح للمنظمات الأهلية الفلسطينية

نبذة عن المشروع

في اطار جهود أمان في بناء نظام نزاهة وطني، والذي يعتبر المجتمع المدني بما فيه المنظمات الأهلية أحد أهم أعمدته،  تنفذ أمان العديد من النشاطات التي تهدف إلى تعزيز قيم النزاهة ونظم المساءلة ومبادئ الشفافية في عمل المنظمات الأهلية وفي علاقتها مع الأطراف الأخرى. ومن بين هذه النشاطات إطلاق أمان المرحلة الأولى من مشروع منح شهادة الحكم الصالح للمنظمات الأهلية عام 2007 كمرحلة تجريبية، هدف المشروع إلى تحفيز وتشجيع المنظمات الأهلية على الالتزام بمبادئ وقواعد الحكم الرشيد في إدارتها بما في ذلك القواعد المالية والإدارية السليمة والإدارة الرشيدة في عمل الهيئات الحاكمة فيها وبالتالي تحصين هذه المنظمات من أية فرص للفساد ويعزز من ثقة المواطنين والجهات الحكومية بها ويفتح المجال لفرص تمويلية لنشاطاتها لزيادة ثقة الجهات المانحة لها.

وبهدف مأسسة عملية منح الشهادة لتحمل صبغة وطنية قابلة للاستدامة، عملت أمان على تطوير فكرة منح الشهادة، ويشمل ذلك تطوير معايير وشروط ومتطلبات منحها وما يرافقه من تنمية قدرات المنظمات الأهلية على تذليل نقاط الضعف في إدارتها والتي تقف حائلا بينها وبين نيلها لشهادة، إضافة إلى تطوير نظام تقييم على صعيد وطني لمنح هذه الشهادة. وبهدف إعطاء منح الشهادة الشرعية والصبغة الوطنية سيتم خلال المشروع تشكيل هيئة وطنية من شخصيات وطنية وأكاديمية مهنية وتتمتع بمصداقية في الشارع الفلسطيني لتتولى عملية منح الشهادة.

حصلت أمان على تمويل لتنفيذ المشروع من قبل مؤسسة المستقبل وبتمويل قدره 168 الف دولار لفترة عام ونصف.

الهدف العام من المشروع: المساهمة في إنشاء نظام النزاهة الوطني في المنظمات الأهلية الفلسطينية بصفتها استراتيجية وقائية لمكافحة الفساد

اهداف المشروع

1-تعزيز الاعتماد على نظام الحكم الصالح من خلال الممارسات اليومية في ادارة المنظمات الأهلية الفلسطينية

2-تعزيز المصداقية  وتقديرالأعمال التي تقوم بها المنظمات الأهلية.

3-تعزيز قدرة المنظمات الأهلية على الالتزام بالمعايير الأخلاقية المتعارف عليها والقوانين والسياسات الوطنية السارية

الفئة المستهدفة:  المنظمات الأهلية الفلسطينية في الضفة الغربية وغزة التي تنطبق عليها معايير الشهادة

مدة المشروع: 18 شهر من   (  1/5/2011  )  31    12 2012  

نشاطات المشروع

أولى نشاطات المشروع تشمل تشكيل الفريق الفني للشهادة والذي  سيتكون من الجهة الفنية التي سيتم التعاقد معها من ذوي الخبرة في الجوانب المالية والإدارية والحكم والتخطيط والتقييم في عمل المنظمات الأهلية اضافة الى فريق أمان (من امان) (مرفق مهام الفريق).

سيقوم الفريق الفني بالعمل على إعداد دليل منح الشهادة والذي سيضم معايير وشروط منح الشهادة والنماذج والارشادات المتعلقة بالتقدم للشهادة والاطار الزمني للعملية.

كما سيتولى الفريق الفني متابعة اطلاق حملة لتشجيع المنظمات الاهلية على التقدم لنيل الشهادة باستخدام وسائل مختلفة مرئية ومسموعة ومقروءة اضافة الى عقد اجتماعات تشجيعية مع ممثلي هذه المنظمات.

كما سيقوم الفريق بتطوير آلية لتقييم ودراسة الطلبات المقدمة بناء على نظام التنقيط Scoring والذي سيسانده تنفيذ زيارات ميدانية من قبل الفريق الفني لبعض المنظمات الأهلية التي انطبقت عليها شروط ومعايير التقدم.

ضمن الموازنة المتوفرة والاطار الزمني للتنفيذ المشروع فسوف يتم اختيار  أفضل 15 منظمة اهلية من بين المنظمات المتقدمة والتي انطبقت عليها معايير وشروط التقدم وذلك استنادا لآلية التقييم المطورة ونتائج الزيارات الميدانية.

عملية منح الشهادة للمنظمات التي تم اختيارها سيمر بمرحلة تنفيذ برنامج تنمية قدرات في الجوانب المالية والإدارية والحكم والتخطيط والتقييم في عمل المنظمات الأهلية. سيتم إعداد برنامج التدريب وتنفيذه من قبل الفريق الفني وسوف يتم الاستناد على نتائج عملية التقييم والدراسة المنفذة للطلبات المقدمة وذلك للتعرف على جوانب الضعف في الأداء وبالتالي تطوير برنامج تدريبي يتناسب والهدف منه وهو التغلب على نقاط الضعف. يشمل كذلك البرنامج تنفيذ عملية تقييم ميداني للمنظمات المشاركة في البرنامج لقياس التقدم في التغلب على نقاط الضعف وتقديم الإسناد الفني لها من قبل الفريق.

ينتهي برنامج تنمية القدرات بتقديم الفريق الفني لتقريره النهائي حول أهلية المنظمات الأهلية لنيل الشهادة.

ولاعطاء الشهادة الوزن الوطني والثقة المجتمعية بها فسوف يتم تشكيل فريق وطني لمنح الشهادة  يتألف من عضوية ثلاثة عشر شخصية وذات خبرة في العمل الأهلي معروفة بمصداقيتها وحرصها على المصلحة الفلسطينية مثل: قضاة وأكاديميون ومستشارون ومدققوا حسابات ونشطاء سابقون في العمل الأهلي. (مرفق دور ومهام الفريق الوطني) والذي سيقوم بدراسة تقرير الفريق الفني واختيار المنظمات المؤهلة لنيل الشهادة

سيقوم الفريق الوطني بمنح الشهادة للمنظمات الفائزة في حفل خاص

النتائج المتوقعة على المدى البعيد

1.مأسسة عملية منح الشهادة لتصبح حدثا وطنيا دوريا وتشمل عملية المأسسة تطوير نظام تقييم شفاف ومهني.

2.مبادئ ومعايير نظام الحكم الصالح راسخة وموثوقة ومستدامة  في ادارة المنظمات الأهلية الفلسطينة وتتمتع هذه المنظمات بمصداقية عند جميع أصحاب المصلحة والقطاعات

3.تبني المزيد من المنظمات الأهلية لمدونة قواعد السلوك ونظام التدقيق الداخلي وأدرجتها في لوائحها الداخلية ونظمها وثقافتها.

4.ثقة الجهات الحكومية بدور المنظمات الأهلية في مراقبة القطاع العام قد تعززت

نتائج متوقعة على المدى القريب

1.تشكيل فريق فني مؤهل وفريق وطني ملتزم.

2.وجود اداة قياس (نموذج التقييم) لتوضيح مستوى ممارسات الحكم الصالح في ادارة المنظمات الأهلية الفلسطينية.

3.دليل الشهادة

4.قاعدة بيانات توضح موقع المنظمات الأهلية الفلسطينية من ممارسات الحكم الصالح الأكثر شمولاّ متوفرة

5.خطة عمل تضمن التحسن المستمر في عمل وهيكليات المنظمات الأهلية متوفرة
تنمية قدرات 15 مؤسسة أهلية في الجوانب المالية والإدارية والحكم والتخطيط والتقييم في عمل المنظمات الأهلية